政策与理论 | 和谐中华网--构建和完善和谐社会的交流平台

Archive for the 政策与理论 category

改革开放30年中国法治一路风雨走来

作者:杨涛

  30年前的今天,十一届三中全会“对民主和法制问题进行了认真的讨论”,会议公报提出:“为了保障人民民主,必须加强社会主义法制,使民主制度化、法律化,使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。”

  30年,弹指一瞬间。谁能体会,当年国家主席刘少奇手捧宪法欲哭无泪的悲怆;谁能感受,当年红卫兵砸烂“公检法”的疯狂;谁能领会,当年提及“人权”一词的噤若寒蝉。是十一届三中全会,使中国法治开始起步;30年过去了,我们有过几多险阻,几多沧桑,几多自豪,在一路风雨中走来。 read more…

人类发展指数(HDI)节节攀高(二)

 

       类发展指数(Human Development Index—HDI)着眼于综合的或系统的发展观,力图在经济与道德、效率与公平、工具与目的、眼前与长远、局部与全局的关系上,进行沟通、平衡与和谐。

      人类发展指数由预期寿命、受正规教育程度和按购买力平价(PPP)法计算的人均国内生产总值(GDP)三类指标构成。联合国开发计划署(UNDP) 近年来通过公布成人识字率、正规教育入学率、出生时预期寿命、人均GDP(PPP美元)等指标综合评价各国和地区的人文发展水平,借以确认其真正发展程度。部分经济体的HDI逐渐成为经济体借镜观形的一大标志。

                   表2-1  部分经济体人类发展指数(HDI)                                                      

HDI          HDI值      出生时        成人识字率     小学中学大学    人均GDP

排                 预期寿命    (15岁及以上%) 综合毛入学率   (PPP美元)

序               (岁)2005      1995~2005      (%)2005       2005      

8 日本   0.953     82.3            –            85.9      31,267   

10 法国   0.952     80.2            –            96.5      30,386  

12 美国   0.951     77.9            –            93.3      41,890  

16 英国   0.946     79.0            –            93.0      33,238 

21 中国香港0.937     81.9            –            76.3      34,833

22 德国   0.935     79.1            –            88.0      29,461 

26 韩国   0.921     77.9            –            96.0      22,029 

67 俄罗斯 0.802     65.0           99.4          88.9      10,845 

70 巴西   0.800     71.7           88.6          87.5       8,402 

81 中国   0.777     72.5           90.9          69.1       6,757 

128印度  0.619     63.7           61.0           63.8      3,452 

据:UNDP:HDR 2007/2008, pp.229-232.

                     表2-2  人类发展指数(HDI)增长趋势                                                     

HDI                                              各年HDI数值

排                                        

序         1975     1980     1985     1990     1995     2000     2005 

8 日本     0.861    0.886     0.899    0.916     0.929    0.941    0.953  

12 美国    0.870    0.890     0.904    0.919     0.931    0.942    0.951  

21 中国香港 0.763    0.803     0.830    0.865     0.886    0.919    0.937 

26 韩国    0.713    0.747     0.785    0.825     0.861    0.892    0.921 

81 中国    0.530    0.559     0.595    0.634     0.691    0.732    0.777 

128 印度   0.419    0.450     0.487    0.521     0.551    0.578    0.619 

据:UNDP:HDR 2007/2008, pp.234-237.

       中国的HDI日就月将地年年拔高态势,实在令人欢欣鼓舞(表2-1、表2-2、图2-1)。不过中国人文发展指数尚居于世界中等人文发展水平。1999年中国人文发展指数为0.718,首次超过世界平均水平。2005年中国人文发展指数进一步提高到0.777,仍居中等人文发展水平。中国在预期寿命指数、教育指数和GDP指数三个分项指数方面与最高的国家相比,还存在一定差距。中国预期寿命为72.5岁,与日本相差9.8岁;中国的教育指数与加拿大等国比较相差0.15个百分点;中国GDP指数与瑞典等发达国家比较相差0.30个百分点。

      中国在联合国191个成员中的HDI节节攀升。例如2003年至2006年的排位依次是104、94、85、81。可以预料,用不着多久,中国的人类发展指数必将跻身于高级发展水平之列! 

       然而,HDI上升越快,表示综合发展速度越快,也就反映出党和政府在发展经济和改善人文环境中投入了更大精力和更少失误。教育和医卫水平的快速改善是提升HDI的关键所在。

图2-1 中国HDI自1975年以来尤其是上世纪90年代以来直线上升

图2-1 中国HDI自1975年以来尤其是上世纪90年代以来直线上升

据:UNDP: HDR2007/2008:Fighting climate change: Human 
solidarity in a divided world.
In: 解读十七大Author: 易诚Comments (1)

张启人教授:发展中国特色社会主义的系统思考

一、前言

胡锦涛同志在党的十七大报告中,一开始就言简意赅地概括了高举中国特色社会主义伟大旗帜的时代意义。他说:“中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,全面建设小康社会是党和国家到二零二零年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。”在论及中国特色社会主义道路时,胡总书记进一步阐明:“中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”胡锦涛同志特别指明了中国特色社会主义理论体系的主要组成部分。他说:“中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系,是不断发展的开放的理论体系。” 

众所周知,1982年党的十二大首次明确提出“建设有中国特色的社会主义”的命题和任务,2002年党的十六大将这一表述改为“建设中国特色社会主义”。十七大将“建设”改为“发展”,表明中国特色社会主义伟大事业踵事增华,高掌远蹠,开始迈进更显辉煌的征途。强调走“中国特色社会主义道路”的同时,还提出与之相配套的五条具体道路。即:中国特色自主创新道路,中国特色新型工业化道路,中国特色农业现代化道路,中国特色城镇化道路,中国特色政治发展道路(图1-1)。

图1-1   中国特色社会主义道路的内涵

In: 解读十七大Author: 易诚Comments (0)

李长春:把办好网络电视台作为重要战略任务

深入贯彻落实科学发展观切实提高国内国际传播能力

    中共中央政治局常委李长春13日下午到中央电视台调研时强调,要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于宣传思想工作的一系列重要讲话精神,深入贯彻落实科学发展观,把提高国内国际传播能力摆在突出位置,坚持走改革创新之路,不断提高新闻报道的原创率、首发率、落地率,积极构建覆盖广泛、技术先进的现代传播体系,努力打造国际一流媒体,形成与我国经济社会发展水平和国际地位相称的国内国际传播能力。

    李长春来到央视网,走进新闻值班室、播控中心和演播室,听取央视网覆盖和运行情况的介绍,了解网络电视、网民播客上传业务、手机电视等发展情况和车载电视使用情况,并观看现场演示。随后,李长春来到中央电视台海外节目中心英语频道,看望正在紧张工作的编播人员,并与外国专家爱德文·马亲切交谈,感谢他为办好英语频道作出的贡献。

    调研中,李长春听取了中央电视台的工作汇报,对中央电视台取得的成绩给予充分肯定。李长春指出,中央电视台作为国家电视台,要始终坚持围绕中心、服务大局,贴近实际、贴近生活、贴近群众,把体现党的主张与反映人民心声统一起来,把坚持正确导向与通达社情民意统一起来,把正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来,牢牢把握正确舆论导向,不断提高新闻宣传工作水平。要进一步增强责任感、紧迫感和使命感,适应信息化和全球化条件下舆论传播的新特点新要求,加快实现由传统媒体向传统媒体与新兴媒体融合转变,由以国内报道为主向国内国际并重转变,努力把中央电视台打造成为语种多、受众广、信息量大、影响力强的国际一流媒体。要加快“走出去”步伐,加强外语国际频道建设,推动电视节目海外落地,使中央电视台的图像和声音更广泛地传播到世界各地。要深入研究国内外受众心理特点和接受习惯,善于利用现代传播技巧,增强新闻报道的亲和力、吸引力和感染力。要把办好网络电视台作为一项重要战略任务,加快建设体现国家水平、在国际上具有重要影响力的网络电视台,打造全国性网络视频节目播出平台,努力抢占网络电视发展的制高点。

    中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山,中共中央政治局委员、国务委员刘延东一同调研。

新医改方案专题:《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》

原文

按照党的十七大精神,为建立中国特色的医药卫生体制,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,提高全民健康水平,现就深化医药卫生体制改革提出如下意见。
 

一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性

  健康是人全面发展的基础。医药卫生事业关系千家万户幸福,是重大民生问题。深化医药卫生体制改革,加快医药卫生事业发展,适应人民群众日益增长的医药卫生需求,不断提高人民群众健康素质,是贯彻落实科学发展观、促进经济和社会全面协调可持续发展的必然要求,是维护社会公平正义的重要举措,是人民生活质量改善的重要标志,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。

  新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国医药卫生事业取得了显著成就,覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成,疾病防治能力不断增强,医疗保障覆盖人口逐步扩大,卫生科技水平迅速提高,人民群众健康水平明显改善,居民主要健康指标处于发展中国家前列。尤其是抗击“非典”取得重大胜利以来,各级政府加大投入,公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生加快发展,新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展,为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。同时,也应该看到,当前我国医药卫生事业发展水平与经济社会协调发展要求和人民群众健康需求不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡,资源配置不合理,公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱,医疗保障制度不健全,药品生产流通秩序不规范,医院管理体制和运行机制不完善,政府卫生投入不足,医药费用上涨过快,人民群众反映比较强烈。

  从现在到2020年,是我国全面建设小康社会的关键时期,医药卫生工作肩负着繁重的任务。随着经济的发展和人民生活水平的提高,群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等,都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革,是加快医药卫生事业发展的战略选择,是实现人民共享改革发展成果的重要途径,是广大人民群众的迫切愿望。

  深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。我国人口多,人均收入水平低,城乡、区域差距大,长期处于社会主义初级阶段的基本国情,决定了深化医药卫生体制改革是一项十分复杂艰巨的任务,是一个渐进的过程,需要在明确方向和框架的基础上,经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索,才能逐步建立符合我国国情的医药卫生体制。

read more…

In: 政策与理论Author: 易诚Comments (1)