两会预示中国经济模式面对转型

      中国经济30年来神话般地崛起,成为各国经济学界的共同话题。仅从国家外汇储备来看,截止2008年12月底,已接近2万亿,位居全球第一;国内GDP达到了连续5年的两位数增长;国内经济总量不但超越了德国,甚至逼近了世界第二大经济大国日本,高居世界第三位;到去年12月底,已经成为美国在全球的最大债务国家。中国经济保持高速平稳增长的这一事实获得了全球的广泛赞扬,国际上许多权威经济学家和领导者断言,中国的这种高速增长将会持续下去,甚至延续到下一个30年。这种观点在中国国内官员和学者的言行中显得更加普遍。
    然而这种“形势判断”,包括政府为防止“经济过热”而进行的“政策降温”和“本世纪内达到‘大国崛起’的宏伟目标”,在2008年9月世界性经济危机全面爆发面前嘎然而止——全世界都陷入了灾难的漩涡。然而,被我们关心的是——为什么这场蓄之已久,一浪高过一浪的国际性危机,始终没有引起中国主流经济学界以及国家金融决策机构的重视,甚而至之,在2008年10月前后,央行制定的国家税率仍在持续增长;媒体仍然告称“中国经济发展形势受国际金融危机的影响不大”,“中国国内GDP仍然会保持高幅度的增长”,“金融危机不会对中国国内经济增长的基本面带来实质性的改变”……云云。然而,中国改革开放的前哨东南沿海,却出现了大片的“企业倒闭或内迁”、“农民工提前返乡或失业”的浪潮。国家出口业绩,也一反常态地接连受挫。以上情况都是在上次东南亚金融危机中没有出现过的。对此,中国高级决策层的“紧急经济会议”终于在中南海召开。召开的结果是:在严酷的危机事实面前,中国经济政策终于一改过去实行了多年的“降温”政策,实现了180度的急转弯。央行终止了税率升幅,历史性的一轮降幅开始了:国民经济从防止“过热”转为防止“衰退”。
    到北京“两会”召开,中国一系列政策表现都与前大相径庭。温总理在“两会”开幕式上,曾经表态“保八”是能够实现的。然而对“保八”这一点,却接连受到来自国际若干权威评估机构的质疑。他们提出的估计数字是中国经济增速将降至“4%到5%”。与此呼应,12月至1月份的经济财政报告是极不乐观的,国内各种重要经济指数都降到了最低值,或大幅度地下滑。我们注意到:在“两会”即将闭幕的记者招待会上,总理作出如下的表示。他说:“目标不是决定一切的,但是它就像一艘航船中的罗盘一样,如果一艘航行中的船没有罗盘,它就不知道朝什么方向航行,什么时间到达。”对此含义,媒体的解释是:“目标确有难度,经努力有可能”。话在这里实际上已经说得很清楚了:“保八”的目标实现与否只是可能,即便能够实现,全国民众也都不得不面对这样一个不争的事实:中国在经历了近30年的令人值得骄傲的经济发展历史以后,在今天遇到了麻烦。这可能是一种大家所不愿意见到的“历史转折性”的麻烦,在这个“麻烦”面前,有可能那几十年的辉煌,将成为一段回忆。
    中国国内经济发展的局面,能不能保持“持续、高速、稳定”的成长态势呢?这个答案就是:要看国家政策能不能实现一个“华丽的转身”——即:针对30年以来习以为常的那种经济发展模式,进行一次彻底、全面、深刻的“转型”。但问题是,人们当时甚至到了今天,都未必一定搞清楚:这个“型”应该往哪里去“转”。成为各国经济学界的共同话题。仅从国家外汇
    大家知道,改革开放30年来,中国国家经济整体实力的飞速增长,主要来自于“两头在外”的产业经济发展模式。 “八十年代看广东”,“九十年代看山东”,“二十世纪看东北”…… 沿海的企业和城市几乎在一日之内的经济膨胀,主要得自于这种外向型为主的经济模式。大家满足于“世界加工厂”的角色,满足于“中国制造”的标签,满足于“三来一补”的威力,使得90%以上的企业生产的新产品都是 “舶来”别人的知识和他人专利的产品。而“西部大开发”、“中部崛起”的宏伟构想,迟迟未能成为现实。在金融领域,一直强调的是财富的“聚集”,而不是财富的“融通”,在培植了四个世界级的“银行储蓄巨无霸”,以及制造了惊天动地的“股市泡沫”、“房产泡沫”的同时,也制造出了无数个下岗的职工、数千万失业的农民工和“(社保、医疗、教育)三座大山”,以及中小企业多年来的融资困局。这些局面的造成的直接后果,就是埋藏下一个“内虚”症,貌似强大的国体,掩盖着的却是一个底气虚弱的病夫。
建国60年以来,新中国实际上已经经历过一次令全世界惊叹的经济飞跃。那是在50年代开始的,由毛泽东领导下的中国经济发展奇迹,在短短二十年时间里,就把一个食不果腹,衣不遮体的贫穷落后的四亿农民,带上了一个初步工业化的繁荣昌盛的国家道路。那时的经济路线尽管有失误,但是却在一个根本点上是正确的,就是立足于“自力更生,丰衣足食”指导下的“强内”路线。包括“火箭”、“氢弹”、“人造卫星”、“银河计算机”……等在内的许多尖端创造,均来自于国内科学研究的成果。老百姓的生活基本面(包括社保、医疗、教育),也是后顾无忧。不足的是“国门”没有来得及打开。后三十年的发展大家已经看到了:在“内强”的基础上,打开的国门,引入外资、走进国外市场、加大“外部需求”,进行一系列的改革和开放,使得国家走向了富强。前后完整的60年经验告诉我们,以强大内需为国民经济的发展后盾,是一个国家走向崛起的前提和保障。
    2009年是个“牛”年,“牛脾气”是不好惹的。那就是:无论如何,“转型”是必需的!中国经济发展模式,必须从以前的“依托于外部需求”,改变为“内部需求为主”。必须从“世界工厂”,改变为“首创之乡”。必须从“民弱国强”,改变为“民富国强”。中国的经济发展模式,如果不在当前实现转型,“天真的就要塌下来”。好在,我们于今年北京“两会”的前前后后,听到了越来越多的人,在强烈地呼吁政府实施这种“转型”。温总理在讲话中也谈到,政府刺激经济发展的“四万亿投资计划”将作重大“调整”,将会在民生方面有“大幅度地增加”。从政府报告中我们看到:某些事先计划很大的“基础建设”投资得到了控制;而在保障民生方面,得到了某些程度地加强:城镇新增就业900万人以上;城镇登记失业率4.6%以内; CPI涨幅控制在4%左右;企业、居民税负减轻约5000亿元;今后三年各级政府拟向医改投入8500亿元,中央财政拟安排“三农”投入比上年增加1206亿元;中央财政拟投入社会保障资金2930亿元,比上年预计增加439亿元;中央财政今年再安排1300亿元地震灾后重建资金。从以上经过调整后的数字中可以看出,对民生问题的重视,开始一定程度地体现在了经济发展模式的“转型”上。储备来看,截止2008年12月底,已接近
    我们可以说,民生若果真能够得到确实有力地“社会保障”,那就意味着一个十三亿人口的世界超级消费市场得到解放:豁然洞开。十三亿人将把自己的“全球最大储蓄(曾经占到51 %的比率)”投入消费市场;这一个巨大的市场在人类历史上可以说是前无古人的,其作用也是任何人都无法想象和测算的,它意味着一个“民众富强”、“国家亦强”的世界上最大的经济实体会站立起来,这也是所有发达国家以往成功的经验。当然,事物的发展总有其曲折的过程,特别是象中国这样一个背负着沉重的封建文化传统包袱的国家和居民,就更不是一件简单的事。
    温家宝总理用唐代诗人杜审言的一句“明年春色倍还人”,为全球新闻记者关注的这次会议画上了一个句号。总而言之,还是伟人说的那句话,“坚冰已经打开,航行已经开始”。所以,对于“中国经济发展模式的转型”——这艘刚刚被检修过的巨轮,下一步将怎样远航?我们将拭目以待。

In: 两会, 今日话题Author: 易诚